8月14日星期一，美國總統特朗普在白宮簽署了一份行政備忘錄，指示美國貿易代表Robert Lighthizer是否針對中國不公平貿易行為發(fā)起調查。

       Lighthizer隨后表示將馬上展開調查，“如有需要，將采取行動保護美國工業(yè)的未來。” 

      這一舉措預示著，特朗普可能對中國輸美商品施加關稅，并有可能限制其他貿易行動，可能標志著中美世界兩大經濟體之間爆發(fā)貿易戰(zhàn)的第一步。 

      特朗普還表示，這只是一個開始，他要保護美國工人的權益。

      特朗普對中國貿易發(fā)起的警告的同一周，8月16日，美國、墨西哥和加拿大三國之間的北美自由貿易協定重新開始談判。

      特朗普的新指令特別關注中國在技術轉讓等知識產權領域的做法，因在華美國企業(yè)一直投訴中國竊取美國知識產權。 

      美國還指控中方試圖通過間諜、黑客或脅迫等手段要求美國公司移交知識產權，如軟件產品專利等。 

      中國法律要求能源和汽車等行業(yè)的外國公司與當地合作伙伴成立合資企業(yè)，這往往導致外國技術轉移到中國企業(yè)。 

      2017年2月份，美國反知識產權竊取委員會（Commission on the Theft of American Intellectual Property）發(fā)布了一份報告稱，仿冒、盜版以及盜竊商業(yè)機密等與知識產權相關的問題每年給美國經濟造成至多6000億美元的損失，并表示中國是這類問題的主要“元兇”。 

      特朗普政府準備對中國發(fā)起貿易攻擊之際，美國政府又在試圖就朝鮮核計劃問題與中方合作，認為中方對解決朝鮮核危機起著至關重要的作用。

      一些專家說，特朗普在簽署備忘錄時，措辭婉轉反映了美國政府對朝鮮問題的重視。特朗普并沒有直接命令Lighthizer展開調查，而是指示了Lighthizer確定是否需要展開調查。

      8月14日，特朗普的委婉言論，是特朗普數周來的第二次改變姿態(tài)，以安撫中國，防止中國做出強烈反應。8月15日，中國商務部表示：“美方的任何貿易保護主義做法必將損害雙邊經貿關系及雙方企業(yè)利益。希望美貿易代表要尊重客觀事實，慎重行事。如果美方不顧事實、不尊重多邊貿易規(guī)則而采取損害雙方經貿關系的舉動，中方絕不會坐視，必將采取所有適當措施，堅決捍衛(wèi)中方合法權益?！?/span>

      特朗普反復抨擊中國的貿易行為，指責中國“偷走”了美國制造業(yè)數百萬個工作崗位。據美國統計局數據，2016年美國與中國的商品貿易逆差最大，為3470億美元(約合2.36萬億元人民幣)，占美國GDP的1.7%。特朗普的首要目的是為了降低美中貿易逆差。

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